Periferizados no turismo : reflexões e horizontes em face de uma condição (re)produzida por instrumentos do Estado brasileiro

Abstract

Este trabajo aborda la periferización de actores em el turismo brasileño debido a los instrumentos del Estado, especialmente em las prácticas de Afroturismo, Etnoturismo, Turismo Pesquero, Turismo Rural y Turismo Comunitario. Se parte de la hipótesis de que la inexistencia y/o la ineficacia y la falta de efectividad de los instrumentos estatales brasileños para los actores es intencional, producida activamente como algo inexistente. En este contexto, este trabajo sostiene la tesis de que el Estado brasileño, en cierta medida, crea y ejecuta instrumentos para los actores periferizados en el turismo, pero solo desde el punto de vista de la eficiencia en la gestión pública, sin que sea viable la coproducción con dichos actores. En esta coyuntura, se cuestiona: ¿es relevante la coproducción con actores marginados en el turismo para la elaboración de instrumentos estatales? En este sentido, el trabajo tiene como objetivo contribuir al debate sobre la necesidad de establecer instrumentos de ámbito nacional capaces de apoyar y, por tanto, fomentar el ejercicio de un turismo de contraconducta, a fin de sacar algunas prácticas y determinados actores de la condición de periferia turística, considerando la coproducción. Para ello, se emplean métodos cualitativos y cuantitativos, generando como principales resultados: una periferización espacial de los actores estudiados, conferida por la coyuntura de la información y/o por la ausencia de la misma; una periferización de la plataforma de dichos actores, tanto por el distanciamiento entre sus necesidades en comparación con la ejecución estatal, como por las lagunas, la falta de claridad y la inadecuación de parte de los instrumentos del Estado; y, paralelamente, se señala la existencia de un escenario de posible ventana de oportunidad para el diálogo con la gestión pública federal. En general, el escenario parece apuntar a un predominio de instrumentos estatales de tipo pseudopolítico y simbólico, mientras que, en menor escala, se concretan instrumentos de tipo real. A partir de estas constataciones, se indican horizontes de coproducción, con una metodología organizada en tres estructuras, con el objetivo de lograr una práctica turística de contracultura para la planificación turística nacional.