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Conselho de classe e democratização da escola pública : um estudo em diálogo com a burocracia de nível de rua

dc.contributor.advisorAmaral, Daniela Patti do
dc.contributor.advisorCo1Castro, Marcela
dc.contributor.advisorCo1Latteshttp://lattes.cnpq.br/8608411525453479pt_BR
dc.contributor.advisorLatteshttp://lattes.cnpq.br/4763703869569847pt_BR
dc.contributor.referee1Fernández, Silvina
dc.contributor.referee2Freire, Djenane
dc.creatorSousa, Marcela Nunes de
dc.creator.Latteshttp://lattes.cnpq.br/3534082713064985pt_BR
dc.date.accessioned2025-08-27T15:30:52Z
dc.date.available2026-05-16T03:08:09Z
dc.date.issued2025-06-11
dc.description.resumoO presente trabalho investigou as ações dos docentes como burocratas de nível de rua (Lipsky, 2019) na tomada de decisões referentes às demandas pedagógicas estudantis, no Conselho de Classe (CoC), considerado como um espaço colegiado potente para avaliar, repensar e implementar políticas pedagógicas. Assim, utilizamos os conceitos de burocracia e discricionariedade (Lotta; Santiago, 2017) para compreender os docentes como burocratas de nível de rua, por atuarem na escola, instituição considerada como representativa do Estado, e por serem funcionários da linha de frente na entrega de um serviço público. O conceito de discricionariedade proposto pelos autores contribuiu para analisar a dimensão interpretativa e o entendimento de que os burocratas de nível de rua têm sobre determinadas regras institucionais no âmbito do CoC. O Conselho de Classe foi instituído pela Lei nº 5.692/71, com a responsabilidade de “verificação do rendimento escolar” (Brasil, 1971, n.p.), porém a Lei de Diretrizes e Bases (LDB) nº 9.394/96 e a Lei nº 14.644/23, abrem brechas para ressignificá-lo, ampliando a dimensão do CoC como um espaço de deliberação e de participação, um avanço importante rumo à gestão democrática. Para discutir a democracia no ambiente escolar, o estudo dialoga com Mouffe (2005) e Bobbio (2024), destacando o debate sobre a importância da abertura de canais de participação e a compreensão da democracia como um objetivo educacional a ser seguido para a construção da cidadania. Além disso, Dubet (2004) e Lima (2021) relacionam-se na reflexão dos desafios do modelo meritocrático na educação, impostos pela Nova Gestão Pública (NGP). Dessa forma, buscou-se compreender como os professores utilizam sua experiência profissional e a discricionariedade para adaptar e ressignificar práticas pedagógicas no CoC, transformando textos políticos em ações concretas no contexto social de cada escola, promovendo o direito à educação. Os resultados parciais da pesquisa indicam que o CoC definiu as prioridades de gestão do ensino, utilizando a discricionariedade e estratégias, numa perspectiva de construção de democracia.pt_BR
dc.embargo.termsabertopt_BR
dc.identifier.citationSOUSA, Marcela Nunes de. Conselho de Classe e democratização da escola pública: um estudo em diálogo com a burocracia de nível de rua. 2025. Trabalho de Conclusão de Curso (Licenciatura em Pedagogia) - Faculdade de Educação, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2025.pt_BR
dc.identifier.urihttp://hdl.handle.net/11422/26883
dc.languageporpt_BR
dc.publisherUniversidade Federal do Rio de Janeiropt_BR
dc.publisher.countryBrasilpt_BR
dc.publisher.departmentFaculdade de Educaçãopt_BR
dc.publisher.initialsUFRJpt_BR
dc.rightsAcesso Abertopt_BR
dc.subjectConselho de classept_BR
dc.subjectProfessorespt_BR
dc.subjectEducação como ação políticapt_BR
dc.subjectPolítica de apoio didático-pedagógicopt_BR
dc.subjectAutonomia didático-pedagógicapt_BR
dc.subject.cnpqCNPQ::CIENCIAS HUMANASpt_BR
dc.subject.cnpqCNPQ::CIENCIAS HUMANAS::EDUCACAOpt_BR
dc.titleConselho de classe e democratização da escola pública : um estudo em diálogo com a burocracia de nível de ruapt_BR
dc.typeTrabalho de conclusão de graduaçãopt_BR

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